Steuer-Betrug?

Ein ausländisches Unternehmen aus einem EU-Mitgliedsstaat möchte Geschäfte mit deutschen Kunden machen und installiert einen Vertriebsmitarbeiter in Deutschland.
Die Der Mitarbeiter ist offiziell Krankenversichert (Betriebsnummer bei der Bundesagentur für Arbeit). Es existiert jedoch KEIN Gewerbeschein in Deutschland, heisst - das Finanzamt weiss nichts von den Umsätzen, die hier in Deutschland erzielt werden. Der Vertriebsmitarbeiter akquiriert Aufträge und es kommt zu nicht unwesentlichen Umsätzen (innerhalb der letzten zwei Jahre fast 1 Mio Euro). Die Bestellungen aus dieser Akquisetätigkeit werden jedoch nicht in Deutschland bestellt (zumindest nicht an die deutsche Adresse, die es offiziell gar nicht gibt), sondern an die Adresse im Ausland.
Liegt hier ein Fall von verdecktem Steuerbetrug vor?